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无棣县院五项措施规范执法确保自侦案件办理质量

  人民网济南11月10日电 近年来,无棣县院将加强自侦案件内部监督作为推进司法公正的切入点和着力点,加强了执法办案全程监督,确保了案件质量和规范执法。

  一是完善纪检监察体系,增强对自侦案件的监督能力。为了抓好自侦案件的监督工作,确保案件质量和规范执法,加强了纪检监察和检务督察队伍力量,并先后制定了《检务督察工作实施方案》、《督察案件报告制度》、《督察案件提前介入制度》、《自侦案件案前案中教育制度》、《案件跟踪回访制度》、《谈话提醒制度》等相关配套制度,使监督工作有章可循,操作规范。

  二是规范办案工作区建设,确保办案安全。该院在办公用房紧缺、资金紧张的情况下,筹措经费把办公楼一楼办公室改建成500平方米的规范化办案工作区,审讯室、询问室、监控室、医疗急救室、法警值班室等一应俱全,对墙壁、门窗进行软包、密封加固,安装了监控设备和安检门,提高了安全系数,并组建了法警大队。同时,改进和完善工作区的使用、审批和管理程序,加强了执法办案监督、检查,健全了“检察人员执法档案”和“检察人员廉政档案”,完善了内部执法办案监督制约机制、执法责任制和责任追究制,确保办案中不违纪、不出错。

  三是建立和完善自侦案件备案制度。要求六类自侦案件即线索初查后不立案的案件、立案后又撤销的案件、不起诉的案件、变更强制措施的案件、作无罪判决的案件及疑难复杂案件,应在规定时间内报告备案。备案时,要填写《督察案件发生情况报告表》并附案情摘要、侦查终结报告、起诉意见书、审查报告、起诉书、判决书等相关材料。检务督察办公室负责对备案案件和文书进行审查。发现问题,及时提出纠正意见,下达《内部监督通知书》,责成限期纠正,确保案件质量。

  四是积极探索检务督察“前置介入法”。该院对重大疑难自侦案件创新“前置介入法”,从侦查开始就适时展开督察,并贯穿案件查处全过程。侦查活动开始后,对于符合督察条件的案件,自侦部门要及时报告。督察部门接报后,要深入办案现场督察。如发现违法、违纪等问题,督察人员可以责令其纠正,并对相关责任人提出处理建议;对情节严重的,可建议检察长暂停其职务。犯罪嫌疑人被刑事拘留或讯问12小时后,督察部门要派员进行询问,对办案人员在办案中是否存在逼供、诱供等问题进行调查,确保案件质量。去年查办的某国有大型企业副经理王某贪污挪用公款一案中,督察部门采用“前置介入法”认真做好督察工作,排除了刑讯逼供等违法违纪情况的存在,防止了翻供问题,保证了该案快侦快结并作有罪判决。五是认真作好案件回访工作。该院把跟踪回访制度作为保障案件质量的重要环节来抓。通过走访发案单位、发放《案件跟踪回访调查表》等形式征询相关意见,督察有无存在私自会见当事人或接受其宴请、礼品和提供的高消费娱乐活动;有无侵占发案单位或个人的交通、通讯工具及物品;有无泄露案情等违法、违纪行为,确保自侦案件的公正办理。今年,在对刘某受贿案的回访中,当事人亲属反映办案人员曾与证人吃过饭。督察部门通过调查,发现举报与事实之间出入较大,并把调查情况反馈给当事人亲属,使其停止了控告,既保证了案件质量又维护了检察形象。(袁晓静)

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