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成都自贸试验区:以制度创新为核心 大胆试 大胆闯 自主改

成都自贸试验区:以制度创新为核心 大胆试 大胆闯 自主改

铁路运单金融化为从事多式联运的企业提供更大发展空间

成都自贸试验区:以制度创新为核心 大胆试 大胆闯 自主改

作为四川自贸区的主体和核心,成都高水平推进自贸试验区建设

近日,国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室发布了自由贸易试验区第三批31个“最佳实践案例”,本次入选的“最佳实践案例”制度创新性强、市场主体反映好、系统集成特点突出。其中成都“知识产权类型化案件快审机制”“铁银通”铁路运单金融化创新和“自贸通”综合金融服务三个案例入选。这也是成都自贸试验区成立两年多以来首次有案例入选“最佳实践案例”。

制度创新作为自贸试验区的核心任务,一直是成都自贸试验区工作的重中之重。成立两年多的成都自贸试验区,制度创新探索成果如何?自贸试验区如何推动经济高质量发展?在成都打造国际化营商环境先进城市中又发挥着什么作用?带着这些问题,本报记者采访了相关企业、部门和专家,带你走进正在新一轮改革开放中大胆试、大胆闯、自主改的成都自贸试验区。

A.探个案

“铁银通”铁路运单金融化

缓解中小企业融资难

“中欧班列(成都)已成为一条国际物流与贸易大通道,如何能在满足企业运输需求的同时满足其结算、融资需求,我们正不断尝试探索新规则,其中的重要探索就是铁路运单金融化。”

“过去中小微企业融资难,我们通过‘铁银通’这样一种探索创新,有利于银行与铁路部门共同为有融资需求的企业客户提供更多的支持。”

“这种铁路运单金融化创新对我们从事多式联运或供应链金融的企业具有重大意义,为企业未来业务发展提供了更多空间和想象。”

这场对话出现在上周五。近日,“铁银通”铁路运单金融化创新案例入选国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室公布的自贸试验区第三批“最佳实践案例”。该案例是中国铁路成都局集团有限公司(以下简称成都局集团)在中国国家铁路集团有限公司领导下和商务部、人民银行、银保监会等指导下,依托铁路多式联运通道及运输单证载体,与金融机构开展合作,从国内和国际两方面着手,通过制度和技术创新,逐步探索铁路运单物权化,拓展相关供应链物流金融服务的创新案例。

“铁银通”有助于缓解中小微企业融资难,降低企业供应链综合成本,为铁路多式联运客户提供新的物流金融增值服务。为此,记者近日来到相关企业,采访了该案例部分主要参与者。

全国首创铁路运单金融化新规则

中欧班列(成都)开行数量在2016年至2018年之间连续三年位居全国第一。“贸易通道,不仅包含物流,还应包括商流、资金流、信息流等。”成都局集团货运部徐姣告诉记者,现行国际贸易方式主要以海运为主,海运有较为成熟完备的贸易规则体系,海运提单具有物权凭证属性,可以作为融资质押凭证。而传统铁路运单不具备质押融资等功能,随着中欧班列等国际班列开行量越来越多,很多相关外贸企业尤其是中小民营企业结算融资问题大量显现。“如何帮助缓解中小企业融资难,推动中欧班列等新的国际物流通道可持续发展,我们以挖掘铁路运单金融属性为突破,开始铁路与金融业跨界合作创新的探索。” 成都局集团货运部负责人魏波表示。

2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区挂牌成立。也是在这一年的一场自贸试验区建设领导小组会议上,铁路运单金融化开始“萌芽”并迅速生长结出第一颗果实。

2017年9月12日,一车约50吨重、在西昌经久站装运的钢材抵达成都大弯镇站,通过铁公联运方式,由铁路工作人员顺利交付到客户手中,中国银行以铁路运单(领货凭证联)为议付单据为货主完成信用证结算服务。这就是成都局集团牵头会同中国银行四川省分行经多次探索研究,联合设计的“信用证‘一单制’交易模式试点规则流程”(“铁银通”)试点首单。

铁路运输包括国内铁路运输和国际铁路联运,国内铁路运输使用铁路运单,国际铁路货物联运使用国际铁路联运运单(以下简称“国联运单”)。随着国际班列开行量不断提升,“铁银通”国际版势在必行。很快,在初步完成国内创新试点的基础上,成都局集团继续探索国联运单金融化创新试点。2018年12月25日,一列载有包括松木在内的中欧班列从俄罗斯西伯利亚的伊尔库茨克车站发出驶往成都,成为全国甚至全球首次使用国联运单作为国际信用证约定单据及控货权凭证,并采取人民币结算的中欧班列。

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